10月16日，珠海市教育局发布《珠海市中小学生减负工作实施方案》（下称《方案》），明确了中小学生减负的重点工作。

珠海市教育局网站截图

《实施方案》分别从学校、家庭、校外培训机构、政府4个方面提出了8部分19项具体减负举措。

据悉，该《实施方案》是为全面落实立德树人根本任务，深入实施素质教育，减轻中小学生过重课业负担，在贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）和《广东省教育厅等九部门关于印发广东省中小学生减负工作实施方案的通知》（粤教基20202号）的基础上，结合珠海实际进行制定。

《实施方案》提到，调整学生作业结构是重点工作之一，学校要统筹调控不同年级、不同学科的作业数量和作业时间，建立完善学生各学科作业量情况摸查制度，并及时将摸查结果反馈任课教师。

任课教师不得布置重复性、机械性、惩罚性作业，不得要求家长检查批改作业，不得要求家长通过打卡提交文化学科作业。杜绝将学生作业变成家长作业。教学和布置作业不得依赖电子产品，原则上采用纸质作业。

同时，要提高作业质量。改变传统作业以巩固为主的单一功能，增加拓展型、探究型、实践型为主的作业，让学生完成作业的同时能关注时事、关注社会、关注生活等。

在优化课堂组织形式方面，要加强课程和教科书管理。学校和教师不得随意增减课程课时，不得随意增减课程难度。

坚决杜绝教师“课上不讲课下讲，课上少讲课后讲”行为，严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程。

使用电子屏幕产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。

确保学生每天体育锻炼不少于1小时，条件允许情况下尽量安排在户外。

优化义务教育综合实践课程结构，确保劳动教育课时不少于一半等。

《方案》规定，要严格控制在校时间。小学、初中、高中学生每天在校集中教学时间分别不得超过6小时、7小时和8小时；原则上学校统一安排教育教学活动（含早读）时间，小学不早于8：00，初中不早于7：40，普通高中不早于7：20。建立弹性离校制度，合理安排学生离校时间。教师不得采用“拖堂”或其他方式挤占学生课间休息时间。

学生中午休息间隔时间不少于1.5小时。

严禁组织学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课或考试。

要做好校内课后服务。全面实施小学校内课后服务，探索建立以学校为主导，科学引进有资质的第三方机构提供服务或家长志愿服务等的模式，做好校内课后服务。

各学校根据实际情况丰富课后服务内容，严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。

《实施方案》要求，各区综合执法部门每年对培训机构进行不少于2次的执法检查，对开展“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等加重中小学生学业负担的培训机构，依法依规严肃处理并列入黑名单，直至吊销办学许可证，追究有关人员的法律责任。

校外培训机构培训时间不得与中小学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。

《实施方案》要求，要控制考试频次。严格控制统一考试次数，除国家、省、市和县（市、区）组织的学业质量监测外，小学一二年级每学期可组织1次统一考试，小学其他年级及初中每学期不超过2次统一考试，普通高中要加强学科组协调，控制统考统测和日常考试次数。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。

完善评价方式。各区教育部门要结合实际，制定和完善区域内小学学生综合素质评价体系，可从思想品德、学业水平、身心健康、艺术修养和社会实践等方面进行考查。初中学生可结合珠海市初中学生综合素质评价实施方案进行多维度评价。义务教育阶段考试成绩实行等级评价，不得以任何形式公布学生成绩和排名。

家长要遵从孩子成长规律，尊重孩子个体差异和天性，理性设置对孩子期望值，避免“学校减负、家长增负，不问兴趣、盲目报班”等现象。

引导健康生活。家长安排孩子每天进行户外锻炼，培育1-2项体育运动爱好，引导孩子从小养成良好锻炼习惯。

教育孩子坐立行读写姿势正确，认真做眼保健操。教育和监督孩子合理使用电子产品，上健康网站，不沉迷网络游戏，不用手机刷屏，不长时间看电视，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。

要科学合理安排孩子休息时间，保障小学、初中和高中学生每天睡眠时间不少于10小时、9小时和8小时。要经常关注孩子情绪变化和心理健康，采取措施进行有效疏导等。