今年以来，信宜市财政局围绕上级实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展的决策部署，认真贯彻省委“1310”具体部署、落实黄坤明书记在省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会的讲话精神和会议部署，充分发挥财政资金要素保障作用，集聚要素调动资源，全力服务保障“百千万工程”。

一、聚焦产业发展，构建县域现代化产业体系

（一）补齐产业基础发展短板。加大财政对农业农村基础设施支持力度，不断完善基础设施建设，保障农村经济产业发展，推进农业农村现代化。一是加强农田基础设施建设。安排9101万元加快推进高标准农田建设，建设高标农田3.47万亩，保障农民增产增收，牢牢兜紧粮食安全底线。二是完善农村公路网络体系。安排1.47亿元支持交通基础设施建设，用于新建农村公路230公里、改造危旧桥4座、完成村内道路硬底化自然村16个。逐步构建内畅外联的交通新格局，服务于农村，造福于农民，让公路建设成为实施乡村振兴战略的“加速器”。三是支持发展特色产业。根据各镇实际，充分发挥自然地理优势发展特色产业，先后投入1.8亿元，打造了钱排银妃三华李、山水双合大芥菜、北梭甜柿等一系列“信字号”特色品牌，初步培育了贵子苦瓜、礼垌香薯、水口香水柠檬、安莪阳光玫瑰、三唛顶合箩茶等一批尚未形成规模但极具发展潜力的特色产业。

（二）支持农文旅产业融合发展。加大财政对农文旅产业的保障力度，安排1381万元支持文化馆、图书馆、博物馆、绍秀体育馆等文体设施建设运行；并投入3.84亿元建设窦州里文化创意街、笔架山生态环境整治、黄华江两岸生态环境整治、砺儒文创广场、便民阅读空间项目等文旅项目建设，有效促进观光农业、文化、旅游、体育与传媒融合发展。

二、聚焦美丽乡村建设，加强人居环境建设

紧紧围绕乡村振兴战略目标，聚焦生活污水治理、生活垃圾等人居环境整治重点任务，坚持把支持人居环境整治作为财政重点保障领域，不断加大财政投入力度，切实加强人居环境整治。

（一）用心答好环境综合整治优先题。环境整治方面投入2.02亿元，支持开展农村生活污水治理，已累计完成3121条自然村农村生活污水治理，治理率为60.3%；同时投入7000万元完善农村生活垃圾治理体系，20个镇（街道）生活垃圾统一收集、转运以及环保处理，所收运生活垃圾均转运至信宜市绿能环保发电项目进行无害化处理，实现了生活垃圾无害化处理、资源化利用全覆盖；还投入6900万元开展竹山河黑臭水体综合治理，4614万元开展径口、高坡、旺沙、安莪四个镇水质净化厂及配套管网建设，进一步完善镇级水质净化体系建设。

（二）用心答好风貌管控必答题。为破解农村“有新房无新村”及“农房五花八门”的难题，自2021年以来，信宜市对云茂高速、包茂高速、黄华江流域沿线村庄及钱排镇双合村、平塘镇马安村等进行农房微改造，以钱排双合为辐射点，辐射带动云茂高速、包茂高速以及黄华江流域沿线的农房微改造，累计投入资金约4.1亿元改造农房8200多栋，形成农房改造风貌提升区域联动的新局面。

（三）用心答好美丽圩镇建设加分题。打造环境美丽宜居，产业兴旺的美丽圩镇，为农村发展持续造血，促进乡村振兴。投入资金1.17亿元，支持各镇开展人居环境整治，每月聘请第三方公司对各镇（街道）人居环境整治进行监督检查，全市累计233个涉农行政村（社区）达到美丽宜居村标准，累计达标率62.97%。投入2.68亿元支持信宜窦州墟美丽圩镇建设，推动打造成茂名乡村振兴六个示范墟之一。

（四）用心答好绿化美化基础题。做细做实绿美信宜生态建设各项工作，2023年投入资金2150万元建设高质量水源林，累计造林两万一千多亩、新造林抚育一万五千多亩、森林抚育一万六千多亩；投入资金1182万元，治理水土流失面积8.68平方公里。信宜市的生态建设取得了显著成效，一是重要路网沿线的疏残林得到了改造提升；二是高速公路出口区域进一步绿化美化；三是重点生态景区的森林质量精准提升；四是高寒山区的无林地逐步缩减。

三、聚焦体能升级，加大公共服务支持力度

（一）突出基础设施提能级。切实解决群众急难愁盼问题，投入4亿元，推动华南师范大学砺儒高级中学、华南师范大学附属信宜学校和广东外语外贸大学附属信宜学校等项目建设，新增优质学位11400个，极大地推动全市教育扩容提质；投入3.8亿元，用于加强基本公共卫生建设，推进妇幼保健院、人民医院、应急医院及肿瘤防治中心等工程，切实解决城乡居民“看病贵、看病难”问题。

（二）突出民生服务提质量。积极帮助特殊群体解决基本生活困难，划拨资金3亿元，为城乡低保、特困人员、孤儿、残疾人15000多户约5万人提供帮扶资金。推动创业带动就业工作，发放806万元落实就业创业补助和就业见习补贴。安排16亿元支持义务教育阶段优质均衡发展，全面落实老师各项待遇。安排4亿元，巩固提升义务教育办学条件，资助困难学生达8万人次。

（三）突出社会治理提效能。

在经济下行的情况下，信宜市财政局通过优化支出保重点，多渠道筹措资金，为信宜市社会治理现代化提供坚实的财力保障，助力社会治理效能提质升级。安排资金670万元，做好信访、常态化扫黑除恶、反电诈专项斗争、禁毒工作等经费保障，强化资金投入推进平安信宜建设。安排资金2.08亿元，落实村(社区)“两委”干部补贴经费、办公经费和党组织服务群众专项经费等。安排资金113万元，保障城乡社区工作者、网格员、调解员等待遇保障，调动乡镇基层一线人员工作积极性，支持社区矫正、安置帮教、村级组织建设等工作。安排资金624万元，保障法律援助、法律顾问工作经费，推进全市法治建设，实现法律服务在全市全覆盖，增强基层干部群众的法律意识和自治管理能力，形成以法治思维和法治方式管理村(社区)公共事务，构建社会和谐稳定的社会治理新格局。

四、聚焦体制机制改革，激活国企新动力

（一）深化国有企业改革，建立现代企业管理制度。聚焦国有资本“小弱散”、布局结构不合理等突出问题，通过改革重组推动建立现代企业制度，构建以国资集团、国投集团两大集团为母公司的公司架构，实施经理层任期制和契约化管理，聚焦企业资产收益率建立经营业绩奖惩机制，落实企业经营自主权，真正按市场化机制运营，真正维护好关乎国计民生的资源型行业。

（二）支持国企多元化发展。支持鼓励国资国企与各类企业参与改革合作，由绿能公司与中石化公司共同出资设立合资公司，在综合能源网络、新能源产业等公共事业领域及其他相关领域内开展合作，建设运营信宜地区的加油站、加气站、充电站等。投资280万元建设的首个合资经营的城西加油站已于7月15日开业运营。

（三）提升国企融资能力。通过国有企业从农发行获得政策性开发性金融工具（基金）5.62亿元，主要用于产业园区基础设施建设，老旧小区改造以及防洪供水设施建设等，同时已向省农发行申请贷款5100万元，用于重组大成镇属三个水电站资产。以市建设工程质量检测站作为公司培育主体，培育一家在建设工程、交通检测、环境检测、水利监测和食品农产品检测等业务领域的上市公司。

五、聚焦合力共建，融合社会金融力量

（一）推行金融特派员组合模式。农商银行、邮储银行选派“金融助理”“金融顾问”“金融村官”等驻镇帮镇扶村，创新推行“1+N+n”金融特派员组合模式，人数已达8197人。向信宜446个村（居、社区）派驻449名金融村官，送金融服务、信贷资金下乡。

（二）创新金融产品。各商业银行创新“信”字号信贷产品，量身定制了“李贷宝”“惠农通宝”“五棵树一条鱼专项贷”“畜禽活体抵押贷”等特色信贷产品，同时实施极速贷、信用户贷、个人产业链贷、三农易、小微易、商户贷、粤农E贷、小微快贷、善担贷、粤兴贷、流动资金贷、农村个人生产经营贷等普惠产品，助力推进构建现代农业产业体系。

（三）发挥政府性担保机构的作用。今年3月份，广东省农业融资担保有限公司在信宜设立办事处，该办事处专门为信宜大型农业公司或专业户提供政策性担保服务。至9月末，共为信宜市68个主体（企业和农户）提供了累计8605万元的贷款担保，目前担保余额为3753万元，为信宜乡村振兴融资提供必要担保服务。

下一步，信宜市财政局将继续深入贯彻省委“1310”具体部署、认真落实黄坤明书记在省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上的讲话精神，加强基本财力保障，强化“百千万工程”重点任务投入，为壮大信宜综合实力提供更有力的支撑，加快信宜现代化建设，奋力开创信宜高质量发展的新局面。